Массовая прописка в селе Буджак Гагаузской автономии перед выборами

В селе Буджак АТО Гагаузия, расположенном в 9 километрах от столицы автономии города Комрата, населенном пункте, в котором традиционно проживают 1,5 тысячи жителей, в декабре 2020 года и январе 2021 года наблюдалась массовая прописка жителей из других населенных пунктов. Так, в течение всего двух месяцев, более 415 человек были временно прописаны по одному и тому же адресу – улица Павлова 5, где находится пятиэтажное здание общежитского типа. Здание принадлежит компании «Doksancom» ООО, учредителем которой является Мария Акбаш, которая является бизнес-партнером Александра Кендигеляна, бывшего начальника Главного управления агропромышленного комплекса Гагаузии. Нынешний депутат от округа Буджак Владимир Кысса считает, что это явная попытка фальсификации на выборах в Народное собрание, которые должны состояться в мае 2021 года. Для предотвращения мошенничества на выборах, Кысса и его коллега Илья Узун предложили принять законопроект, запрещающий голосовать лицам, зарегистрированным в населенных пунктах Гагаузии менее чем за год до выборов, сообщает moldovacurata.md.

В январе 2021 года, председатель Народного собрания Гагаузии Владимир Кысса, избранный по избирательному округу Буджак, и примар этого села Николай Дудогло сделали публичные заявления по поводу того, что в здании по улице Павлова 5 идет процесс массовой временной прописки людей, которые никогда не проживали в этом населенном пункте. Они утверждали, что это делается преднамеренно перед выборами в Народное собрание, которые должны состоятся весной 2021 года.

Данные, предоставленные порталу «Moldova Curată» Агентством государственных услуг, подтверждают, что в течение декабря 2020 года и января 2021 года временную регистрацию по месту жительства в селе Буджак получили 415 человек. И все по одному адресу – ул. Павлова 5. Новые жители Буджака – люди из разных населенных пунктов автономии, а также нескольких сел, не входящих в состав Гагаузии.

Данные о регистрации места жительства за последние месяцы в селе Буджак, предоставленные Агентством государственных услуг

Данные Кадастра показывают, что по улице Павлова 5 находится многоэтажный жилой дом площадью в 702,8 квадратных метра, который в 2006 году был приобретен фирмой «Doksancom» ООО. Данная компания создана в 2005 году, а до 2016 года ее учредителями были Мария Акбаш и Александр Кендигелян, который был также ее администратором. В период 2016-2019 годов, Александр Кендигелян занимал должность начальника Главного управления агропромышленного комплекса. Об его имуществе, часть которого тогда не было задекларировано, портал MoldovaCurată.md писал в феврале 2018 года.

В настоящее время, Мария Акбаш – единственный учредитель «Doksancom», а управляет компанией ее сын, Игорь Акбаш. «Doksancom» является одним из учредителей компании «Oloi Pak» ООО с долей участия в 50%, а остальные 50% принадлежат Алле Кендигелян, супруге Александра Кендигиляна.

«В этом доме невозможно жить» 

Некоторые жители соседних домов говорят, что в доме по ул. Павлова 5 нет условий для проживания. По их утверждениям, там никто не живет с 2001 года. Однако за последний год произведены кое-какие ремонтные работы. «Здание не готово, оно не подключено ни к газовым, ни к электрическим сетям. Вижу, что порой в нем ведутся кое-какие работы, но с уверенностью могу сказать, что раньше чем через полтора года в нем невозможно будет жить», – говорит женщина, проживающая в соседнем доме. Она знает о том, что в принадлежащем компании «Doksancom» здании официально оформлена прописка многих людей, и думает что это связано с предстоящими выборами.

Мы также убедились, что дом пустует, в нем нет жильцов. 4 марта 2021 года, когда мы побывали в этом селе, во дворе означенного дома не было никого, кроме собак.

Закон против фальсификации на выборах, принятый и вступивший в силу

И примар Дудогло, и депутат Кысса считают, что массовная прописка людей в здании, принадлежащем «Doksancom», связана с будущим участием в избирательной гонке Александра Кендигеляна или его бизнес-партнера Марии Акбаш. На сегодняшний день, Кендигелян является лидером местной организации Гражданского конгресса в Комрате, формирования под руководством Марка Ткачука.

«Село Буджак войдет в историю как населенный пункт, в котором демографический показатель вырос за два месяца аж на 500 человек. Самый высокий демографический показатель! Очевидно, что делается это ради выборов, так как прописка временная. Такого у нас еще не было, и мы надеемся, что справедливость восторжествует, будет, прежде всего, на стороне людей. Надеюсь, что ЦИК Гагаузии обратит внимание на это, поскольку может создаться прецедент, когда каждый богатый человек сможет формально приводить людей в любой населенный пункт и затем становиться депутатом. Так делать нельзя. Есть жители, и есть закон», – заявил Владимир Кысса, депутат и председатель Народного собрания.

Для решения этой проблемы, депутаты Владимир Кысса и Илья Узун разработали законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс Гагаузии, которые предусматривают, что при проведении выборов в Народное собрание, жители автономии могут реализовать свое право голоса в населенном пункте, в котором зарегистрированы по месту жительства не менее чем за год до выборов. Однако, если они докажут, что владеют недвижимостью в соответствующем населенном пункте, то смогут проголосовать в нем.

Закон был принят Народным собранием 26 января 2021 года, а затем промульгирован башканом Ириной Влах и вступил в силу. Это может означать, что те более 400 человек, временно прописанных в селе Буджак, даже если захотят, все равно не смогут проголосовать 16 мая.

Пока неизвестно, кто конкретно стоит за временной пропиской по адресу ул. Павлова 5. Из-за защиты персональных данных, невозможно узнать имена временно прописанных там людей. Владелица компании «Doksancom» Мария Акбаш отказалась от комментариев по этому вопросу. А Александр Кендигелян посоветовал нам написать статью, а его адвокаты «проанализируют ее».

Вопреки новому закону, похоже, что новоявленные жители все же смогут проголосовать в селе Буджак. Что говорит ЦИК Гагаузии

В ответ на обращение портала MoldovaCurată.md, Центральная избирательная комиссия АТО Гагаузия отказалась высказаться по поводу того, можно ли квалифицировать массовую прописку людей в селе Буджак как попытку фальсификации на выборах, а только проинформировала, что постановлением от 5 марта 2021 года, ЦИК внес некоторые изменения в собственное постановление, касающееся составления списков избирателей, датирующее 2016 годом. Так, согласно пункту 25 данного постановления, лица, прописанные в избирательных округах менее чем за год до даты проведения выборов, смогут все же голосовать по новому месту, если предъявят участковой избирательной комиссии «документы, послужившие основанием для регистрации в данном избирательном округе (договора о приобретении недвижимого имущества и т. д.)».

Фрагмент из ответа Центральной избирательной комиссии Гагаузии, отправленного порталу MoldovaCurata.md 12 марта 2021 г

В ответе порталу MoldovaCurată.md, ЦИК Гагаузии не пояснила, какие другие документы могут быть приняты окружными избирательными комиссиями в качестве доказательства основания для регистрации. Расшифровки определения «и т. д.» нет и в измененном постановлении. В отсутствие конкретного перечня документов, которые могут быть представлены в качестве доказательства, окружные избирательные комиссии могут в день выборов принимать любые документы, а это означает, что новые жители села Буджак смогут проголосовать в день выборов именно в этом округе.

Выборы в Народное собрание Гагаузии состоятся 16 мая 2021 года. Они проводятся по избирательным округам.

Виорика Захария

Расследование выполнено при поддержке Фонда «Сорос Молдова». Мнение авторов не обязательно совпадает с мнением Фонда «Сорос Молдова».