{"id":119570,"date":"2021-03-22T17:04:34","date_gmt":"2021-03-22T15:04:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.btv.md\/?p=119570"},"modified":"2021-03-22T17:04:34","modified_gmt":"2021-03-22T15:04:34","slug":"presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/","title":{"rendered":"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier"},"content":{"rendered":"

Curtea Constitu\u021bional\u0103 (CC) a pronun\u021bat luni, 22 martie, Hot\u0103r\u00e2rea prin care a declarat constitu\u021bional Decretul Pre\u0219edintei R. Moldova, Maia Sandu, nr. 47-IX din 16 martie 2021, privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de prim-ministru, informeaz\u0103 zdg.md<\/a>.<\/strong><\/p>\n

\u00centr-un briefing de pres\u0103, pre\u0219edinta CC, Domnica Manole, a declarat c\u0103 \u00cenalta Curte a re\u021binut c\u0103 \u201egaran\u021biile \u00een discu\u021bie echilibreaz\u0103 marja discre\u021bionar\u0103 a Pre\u0219edintelui Republicii privind men\u021binerea sau anularea decretului de desemnare a unui candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, \u00een cazul \u00een care anularea este solicitat\u0103 de o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 a c\u0103rei formalizare a fost anun\u021bat\u0103 dup\u0103 emiterea decretului<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Tot \u00een Decizia \u00cenaltei Cur\u021bi se men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 \u201eCC consider\u0103 c\u0103 Decretul contestat a fost emis cu respectarea prevederilor articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, a\u0219a cum acesta a fost interpretat \u00een jurispruden\u021ba Cur\u021bii\u201d.<\/strong><\/p>\n

Decizia integral\u0103 a Cur\u021bii Constitu\u021bionale:<\/strong><\/p>\n

PROCEDURA<\/strong><\/p>\n

1.\u00a0La originea cauzei se afl\u0103 sesizarea depus\u0103 la Curtea Constitu\u021bional\u0103 pe 17 februarie 2021, \u00een baza articolelor 135 alin. (1) lit. a) din Constitu\u0163ie, 25 lit. g) din Legea cu privire la Curtea Constitu\u0163ional\u0103 \u015fi 38 alin. (1) lit. g) din Codul jurisdic\u021biei constitu\u021bionale, de dnii Vasile Bolea, Grigore Novac, Alexandr Suhodolski \u0219i Vlad Batr\u00eencea, deputa\u021bi \u00een Parlament.<\/p>\n

2.\u00a0Autorii sesiz\u0103rii solicit\u0103 exercitarea controlului constitu\u021bionalit\u0103\u021bii Decretului Pre\u0219edintelui Republicii Moldova nr. 47-IX din 16 martie 2021 privind desemnarea candidatului pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

3.\u00a0Prin decizia Cur\u0163ii Constitu\u021bionale din 19 martie 2021, sesizarea a fost declarat\u0103 admisibil\u0103, f\u0103r\u0103 a se prejudeca fondul cauzei.<\/p>\n

4.\u00a0\u00cen procesul examin\u0103rii sesiz\u0103rii, Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a solicitat opinia Pre\u0219edintelui Republicii.<\/p>\n

5.\u00a0\u00cen \u015fedin\u0163a public\u0103 a Cur\u0163ii au fost prezen\u021bi dnii Vasile Bolea \u0219i Vlad Batr\u00eencea, autori ai sesiz\u0103rii, \u0219i dna Olesea Stamate, reprezentant\u0103 a Pre\u0219edintelui Republicii.<\/p>\n

\u00ceN FAPT<\/p>\n

6.\u00a0Pe 23 decembrie 2020, dl Ion Chicu a demisionat din func\u021bia de Prim-ministru al Republicii Moldova.<\/p>\n

7.\u00a0Pe 28 decembrie 2020, \u00eentre Pre\u0219edintele Republicii \u0219i frac\u021biunile parlamentare s-au desf\u0103\u0219urat consult\u0103ri \u00een vederea desemn\u0103rii unui candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

8.\u00a0Pe 27 ianuarie 2021, dna Maia Sandu, Pre\u0219edintele Republicii Moldova, a emis Decretul nr. 25-IX prin care a desemnat-o pe dna Natalia Gavrili\u021ba \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

9.\u00a0Pe 8 februarie 2021, dna Natalia Gavrili\u021ba a \u00eenaintat un demers Pre\u0219edintelui Parlamentului prin care a solicitat votul de \u00eencredere al Parlamentului asupra programului de activitate \u015fi \u00eentregii liste a Guvernului.<\/p>\n

10.\u00a0Pe 11 februarie 2021, la aproximativ ora 10:00, a \u00eenceput \u0219edin\u021ba plenar\u0103 a Parlamentului, \u00een cadrul c\u0103reia dna Natalia Gavrili\u021ba a prezentat programul de activitate \u0219i \u00eentreaga list\u0103 a Guvernului[1].<\/p>\n

11.\u00a0\u00cen aceea\u0219i zi, la aproximativ ora 12:00, dl Igor Dodon, pre\u0219edintele Partidului Sociali\u0219tilor din Republica Moldova, asistat de deputa\u021bi din partea Partidului Sociali\u0219tilor, a desf\u0103\u0219urat \u00een cl\u0103direa Parlamentului un briefing de pres\u0103[2]. \u00cen cadrul acestui briefing, dl Igor Dodon a anun\u021bat Decizia Executivului Politic al Partidului Sociali\u0219tilor de a o \u00eenainta pe dna Mariana Durle\u0219teanu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

12.\u00a0\u00cen aceea\u0219i zi, la aproximativ ora 15:50, \u00een cadrul \u0219edin\u021bei plenare a Parlamentului, \u00een perioada \u00een care se examina programul de activitate \u0219i \u00eentreaga list\u0103 a Guvernului propus\u0103 de dna Natalia Gavrili\u021ba, pre\u0219edintele frac\u021biunii Partidului Sociali\u0219tilor, dl Corneliu Furculi\u021b\u0103, a dat citire unei Declara\u021bii privind constituirea majorit\u0103\u021bii parlamentare \u00een vederea sus\u021binerii candidaturii dnei Mariana Durle\u0219teanu pentru func\u021bia de Prim-ministru, Declara\u021bie semnat\u0103 de 54 de deputa\u021bi. De asemenea, a comunicat c\u0103 va expedia respectiva Declara\u021bie Pre\u0219edintelui Republicii.<\/p>\n

13.\u00a0\u00cen aceea\u0219i zi, la aproximativ ora 16:00, \u00een \u0219edin\u021ba plenar\u0103 a Parlamentului pentru acordarea votului de \u00eencredere, programul de activitate \u0219i \u00eentreaga list\u0103 a Guvernului propuse de dna Natalia Gavrili\u021b\u0103 nu au \u00eentrunit niciun vot.<\/p>\n

14.\u00a0\u00cen aceea\u0219i zi, la aproximativ ora 17:00, Pre\u0219edintele Republicii Moldova a desf\u0103\u0219urat consult\u0103ri simultan cu toate frac\u021biunile parlamentare[3].<\/p>\n

15.\u00a0\u00cen cadrul consult\u0103rii frac\u021biunilor parlamentare, pre\u0219edintele frac\u021biunii Partidului Sociali\u0219tilor, dl Corneliu Furculi\u021b\u0103, a propus-o pe dna Mariana Durle\u0219teanu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

16.\u00a0\u00cen aceea\u0219i zi, Pre\u0219edintele Republicii a emis Decretul nr. 32-IX, prin care a desemnat-o \u00een mod repetat pe dna Natalia Gavrili\u021ba \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru. \u00cen seara aceleia\u0219i zile, Pre\u0219edintele Republicii a sus\u021binut un briefing,[4]\u00a0\u00een cadrul c\u0103ruia a men\u0163ionat urm\u0103toarele:<\/p>\n

\u201eAst\u0103zi, am avut o nou\u0103 rund\u0103 de consult\u0103ri cu frac\u021biunile \u0219i grupurile parlamentare, a\u0219a cum cere Constitu\u021bia. Aceast\u0103 discu\u021bie a fost transmis\u0103 online, pentru ca cet\u0103\u021benii interesa\u021bi s\u0103 o poat\u0103 urm\u0103ri. Tot ast\u0103zi, spre sear\u0103, pe adresa Pre\u0219edin\u021biei a venit o scrisoare cu o propunere la func\u021bia de Prim-ministru, semnat\u0103 de 54 de deputa\u021bi. \u00cen aceast\u0103 list\u0103 am descoperit semn\u0103turi ale persoanelor \u00een raport cu care exist\u0103 dubii c\u0103 \u0219i-ar fi exprimat voin\u021ba \u00een mod liber. \u0218i aici vorbesc despre persoane care au fost supuse actului r\u0103pirii, care au fost \u021binute ostatice, persoane care au fost implicate \u00een furtul miliardului \u0219i deputa\u021bi care au schimbat mai multe partide politice \u0219i mai multe grupuri parlamentare. \u0218i pe cazul unora dintre aceste acte de traseism politic exist\u0103 suspiciuni rezonabile de corup\u021bie \u0219i de presiune extern\u0103. \u00cen aceste condi\u021bii, am decis \u00eenaintarea la func\u021bia de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru a doamnei Natalia Gavrili\u021ba.\u201d<\/p>\n

17.\u00a0Pe 12 februarie 2021, dnii Vasile Bolea, Grigore Novac \u015fi Alexandr Suhodolski, deputa\u0163i \u00een Parlament, au depus o sesizare la Curtea Constitu\u021bional\u0103 prin care i-au solicitat Cur\u021bii s\u0103 verifice constitu\u021bionalitatea Decretului Pre\u0219edintelui Republicii nr. 32-IX din 11 februarie 2021 cu privire la desemnarea dnei Natalia Gavrili\u021ba \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

18.\u00a0Pe 23 februarie 2021, Curtea Constitu\u021bional\u0103 a pronun\u021bat Hot\u0103r\u00e2rea nr. 6 prin care a declarat neconstitu\u021bional Decretul contestat pe motiv c\u0103 Pre\u0219edintele Republicii nu a desemnat candidatul propus de majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103. Totodat\u0103, Curtea a re\u021binut c\u0103 frac\u0163iunile parlamentare \u015fi Pre\u015fedintele Republicii trebuie s\u0103 recurg\u0103 la noi consult\u0103ri (a se vedea punctele 2 \u0219i 3 din dispozitivul Hot\u0103r\u00e2rii).<\/p>\n

19.\u00a0Pe 16 martie 2021, \u00eentre Pre\u0219edintele Republicii \u0219i frac\u021biunile parlamentare s-au desf\u0103\u0219urat noi consult\u0103ri \u00een vederea desemn\u0103rii unui candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru. Consult\u0103rile s-au desf\u0103\u0219urat \u00eentre orele 09:00[5]\u00a0\u0219i aproximativ 16:00[6].<\/p>\n

20.\u00a0\u00cen aceea\u0219i zi, la aproximativ ora 15:33[7]\u00a0dna Mariana Durle\u0219teanu a anun\u021bat prin intermediul platformei de socializare Facebook c\u0103 refuz\u0103 s\u0103 fie desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

21.\u00a0\u00cen aceea\u0219i zi, la aproximativ ora 17:20[8], Pre\u0219edintele Republicii a emis Decretul nr. 47-IX, prin care l-a desemnat pe dl Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru. \u00cen seara aceleia\u0219i zile, Pre\u0219edintele Republicii a sus\u021binut un briefing[9], \u00een cadrul c\u0103ruia a men\u0163ionat urm\u0103toarele:<\/p>\n

\u201eAm luat act de decizia doamnei Mariana Durle\u0219teanu de a-\u0219i retrage candidatura pentru func\u021bia de Prim-ministru. Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 nu exist\u0103 la moment un candidat care s\u0103 fie sus\u021binut de o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103, am decis s\u0103-l \u00eenaintez pe Igor Grosu la func\u021bia de Prim-ministru al Republicii Moldova. I-am cerut domnului Grosu s\u0103 preg\u0103teasc\u0103 programul \u0219i s\u0103 formeze echipa de guvernare cu care s\u0103 mearg\u0103 \u00een Parlament.\u201d<\/p>\n

22.\u00a0Pe 17 martie 2021, dnii Vasile Bolea, Grigore Novac, Alexandr Suhodolski \u0219i Vlad Batr\u00eencea, deputa\u021bi \u00een Parlament, au depus o sesizare prin care \u00eei solicit\u0103 Cur\u021bii s\u0103 verifice constitu\u021bionalitatea Decretului Pre\u0219edintelui Republicii nr. 47-IX din 16 martie 2021, prin care dl Igor Grosu a fost desemnat \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

23.\u00a0Pe 18 martie 2021, la aproximativ ora 10:38[10], \u00een cadrul \u0219edin\u021bei plenare a Parlamentului, pre\u0219edintele frac\u021biunii Partidului Sociali\u0219tilor din Moldova, dl Corneliu Furculi\u021b\u0103, a dat citire unei noi Declara\u021bii privind constituirea majorit\u0103\u021bii parlamentare \u0219i a invitat Pre\u0219edintele Republicii s\u0103 se \u00eentruneasc\u0103 cu majoritatea parlamentar\u0103 la ora 12:00 pentru consult\u0103ri. Declara\u0163ia \u00een discu\u021bie a fost comunicat\u0103 Pre\u0219edintelui Republicii. Ulterior, la aproximativ ora 13:09[11], dl Corneliu Furculi\u021b\u0103 a dat citire unei Declara\u021bii privind constituirea majorit\u0103\u021bii parlamentare \u00een vederea sus\u021binerii candidaturii dlui Vladimir Golovatiuc pentru func\u021bia de Prim-ministru, Declara\u021bie semnat\u0103 de 53 de deputa\u021bi. De asemenea, a comunicat c\u0103 va expedia respectiva Declara\u021bie Pre\u0219edintelui Republicii.<\/p>\n

24.\u00a0\u00cen aceea\u0219i zi, la aproximativ ora 13:52, Pre\u0219edintele Republicii a publicat un comunicat[12]\u00a0pe pagina web a institu\u021biei, care prevede urm\u0103toarele:<\/p>\n

\u201eAdministra\u021bia preziden\u021bial\u0103 a recep\u021bionat un extras din stenograma \u0219edin\u021bei Parlamentului de ast\u0103zi, 18 martie 2021. Noi consult\u0103ri cu frac\u021biunile \u0219i grupurile parlamentare pot avea loc dup\u0103 consumarea efectelor Decretului nr. 47-IX din 16 martie 2021, emis dup\u0103 consult\u0103rile organizate de Pre\u0219edintele \u021b\u0103rii \u00een aceea\u0219i zi.<\/p>\n

De asemenea, Pre\u0219edin\u021bia a luat act de declara\u021bia candidatului la func\u021bia de Prim-ministru, domnul Igor Grosu, \u00een care acesta a men\u021bionat c\u0103 va discuta cu frac\u021biunile \u0219i grupurile parlamentare \u00een vederea ob\u021binerii sprijinului pentru \u00eenvestirea Guvernului.\u201d<\/p>\n

LEGISLA\u0162IA PERTINENT\u0102<\/p>\n

25.\u00a0Prevederile relevante ale Constitu\u021biei sunt urm\u0103toarele:<\/p>\n

Articolul 98<\/p>\n

\u00cenvestitura<\/p>\n

\u201e(1) Dup\u0103 consultarea frac\u021biunilor parlamentare, Pre\u015fedintele Republicii Moldova desemneaz\u0103 un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru.<\/p>\n

[\u2026]\u201d<\/p>\n

26.\u00a0Prevederile relevante ale Decretului nr. 47-IX din 16 martie 2021 privind desemnarea candidatului pentru func\u021bia de Prim-ministru sunt urm\u0103toarele:<\/p>\n

\u201eArticolul 1. \u2013 Domnul Igor GROSU se desemneaz\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru \u0219i se autorizeaz\u0103 s\u0103 \u00eentocmeasc\u0103 programul de activitate \u0219i lista Guvernului \u0219i s\u0103 le prezinte Parlamentului spre examinare.<\/p>\n

Articolul 2. \u2013 Prezentul decret intr\u0103 \u00een vigoare la data semn\u0103rii.\u201d<\/p>\n

\u00ceN DREPT<\/p>\n

A.\u00a0ADMISIBILITATEA<\/p>\n

27.\u00a0Prin decizia sa din 19 martie 2021, Curtea a confirmat respectarea, \u00een prezenta cauz\u0103, a condi\u021biilor de admisibilitate a unei sesiz\u0103ri, stabilite \u00een jurispruden\u021ba sa constant\u0103.<\/p>\n

28.\u00a0\u00cen conformitate cu articolul 135 alin. (1) lit. a) din Constitu\u021bie, controlul constitu\u021bionalit\u0103\u021bii decretelor Pre\u0219edintelui Republicii Moldova, \u00een prezenta cauz\u0103 a Decretului Pre\u0219edintelui nr. 47-IX din 16 martie 2021 privind desemnarea candidatului pentru func\u021bia de Prim-ministru, \u021bine de competen\u021ba Cur\u021bii Constitu\u021bionale.<\/p>\n

29.\u00a0Potrivit articolelor 25 lit. g) din Legea cu privire la Curtea Constitu\u021bional\u0103 \u0219i 38 alin. (1) lit. g) din Codul jurisdic\u021biei constitu\u021bionale, deputa\u021bii \u00een Parlament au prerogativa sesiz\u0103rii Cur\u021bii Constitu\u021bionale.<\/p>\n

30.\u00a0Curtea a re\u021binut c\u0103 obiectul sesiz\u0103rii \u00eel constituie Decretul Pre\u0219edintelui Republicii nr. 47-IX din 16 martie 2021 privind desemnarea candidatului pentru func\u021bia de Prim-ministru. Decretul contestat nu a f\u0103cut anterior obiect al controlului de constitu\u021bionalitate.<\/p>\n

31.\u00a0Curtea a observat c\u0103 \u00een textul sesiz\u0103rii autorii au sus\u021binut c\u0103 Decretul contestat contravine articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, care prevede c\u0103, dup\u0103 consultarea frac\u021biunilor parlamentare, Pre\u015fedintele Republicii Moldova desemneaz\u0103 un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru.<\/p>\n

32.\u00a0Cu titlu preliminar, Curtea a observat c\u0103 reprezentantul Pre\u0219edintelui Republicii a pus \u00een discu\u021bie problema motiv\u0103rii sesiz\u0103rii, men\u021bion\u00e2nd c\u0103 autorii sesiz\u0103rii nu au argumentat dac\u0103 Decretul contestat contravine articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie. Cu privire la acest aspect, Curtea a observat c\u0103 \u00een textul sesiz\u0103rii autorii au men\u021bionat c\u0103 dup\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru Pre\u0219edintele Republicii trebuia s\u0103 consulte repetat majoritatea parlamentar\u0103 formalizat\u0103 pentru a afla op\u021biunile curente ale acesteia. Av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 Pre\u0219edintele Republicii l-a desemnat pe dl Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru f\u0103r\u0103 a consulta repetat majoritatea parlamentar\u0103 formalizat\u0103 dup\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, autorii sesiz\u0103rii consider\u0103 c\u0103 Decretul contestat contravine articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie. De asemenea, \u00een suplimentul la sesizare depus pe 18 martie 2021, autorii sesiz\u0103rii au adus argumente suplimentare prin care sus\u021bin c\u0103 Decretul contestat contravine Constitu\u021biei (a se vedea \u00a7\u00a7 36-38\u00a0infra<\/em>). Prin urmare, Curtea a respins ca nefondate argumentele reprezentantului Pre\u0219edintelui Republicii cu privire la pretinsa nemotivare a sesiz\u0103rii.<\/p>\n

33.\u00a0Cu privire la inciden\u021ba articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, \u00een jurispruden\u021ba sa, Curtea a re\u021binut c\u0103 inciden\u021ba acestui articol poate fi re\u021binut\u0103 atunci c\u00e2nd Pre\u0219edintele Republicii desemneaz\u0103 un candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru (a se vedea HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 24). \u00cen aceast\u0103 cauz\u0103, Curtea a observat c\u0103 Pre\u0219edintele Republicii a emis Decretul nr. 47-IX din 16 martie 2021, prin care l-a desemnat pe dl Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru. Prin urmare, articolul 98 alin. (1) din Constitu\u021bie este incident \u00een aceast\u0103 cauz\u0103. Pentru a vedea dac\u0103 Decretul contestat corespunde exigen\u021belor stabilite de articolul 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, Curtea trebuie s\u0103 examineze cauza \u00een fond.<\/p>\n

B. FONDUL CAUZEI<\/p>\n

A. Argumentele autorilor sesiz\u0103rii<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

34.\u00a0Autorii sesiz\u0103rii men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 pe 11 februarie 2021, \u00een cadrul \u0219edin\u021bei plenare a Parlamentului, pre\u0219edintele frac\u021biunii parlamentare a Partidului Sociali\u0219tilor din Moldova a dat citire Declara\u021biei cu privire la constituirea majorit\u0103\u021bii parlamentare formate din 54 de deputa\u021bi pentru propunerea dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een func\u021bia de Prim-ministru. \u00cen aceea\u0219i zi, Pre\u0219edintele Republicii a emis Decretul nr. 32-IX, prin care a desemnat-o \u00een mod repetat pe dna Natalia Gavrili\u021ba \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru. Pe 23 februarie 2021, prin Hot\u0103r\u00e2rea nr. 6, Curtea Constitu\u021bional\u0103 a declarat neconstitu\u021bional Decretul \u00een discu\u021bie pe motiv c\u0103 Pre\u0219edintele Republicii nu a desemnat candidatul propus de majoritatea parlamentar\u0103 formalizat\u0103. Pe 16 martie 2021, \u00een cadrul consult\u0103rilor dintre Pre\u0219edintele Republicii \u0219i frac\u021biunile parlamentare, majoritatea parlamentar\u0103 formalizat\u0103 a reiterat candidatura dnei Mariana Durle\u0219teanu pentru a fi desemnat\u0103 \u00een func\u021bia de Prim-ministru, care a fost propus\u0103 anterior prin Declara\u021bia din 11 februarie 2021. Autorii sesiz\u0103rii sus\u021bin c\u0103 dup\u0103 \u00eencheierea consult\u0103rilor dna Mariana Durle\u0219teanu a anun\u021bat public c\u0103 refuz\u0103 s\u0103 candideze pentru func\u021bia de Prim-ministru. \u00cen aceea\u0219i zi, Pre\u0219edintele Republicii a emis Decretul contestat prin care l-a desemnat pe dl Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

35.\u00a0Autorii sesiz\u0103rii consider\u0103 c\u0103 dup\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a candida pentru func\u021bia de Prim-ministru Pre\u0219edintele Republicii trebuia s\u0103 consulte repetat majoritatea parlamentar\u0103 formalizat\u0103 pentru a afla op\u021biunile curente ale acesteia. Av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 Pre\u0219edintele Republicii l-a desemnat pe dl Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru f\u0103r\u0103 a consulta repetat majoritatea parlamentar\u0103 formalizat\u0103 dup\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a candida pentru func\u021bia de Prim-ministru, autorii sesiz\u0103rii consider\u0103 c\u0103 Decretul contestat contravine articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie.<\/p>\n

36.\u00a0De asemenea, potrivit autorilor sesiz\u0103rii, Decretul contestat a fost emis \u00een contextul \u00een care exista o majoritate parlamentar\u0103 formalizat\u0103, deoarece refuzul oficial al dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru a fost comunicat Parlamentului dup\u0103 emiterea Decretului contestat. \u00cen acest context, Pre\u0219edintele Republicii era obligat\u0103 s\u0103 desemneze candidatul propus de acea majoritate.<\/p>\n

37.\u00a0Totodat\u0103, autorii sesiz\u0103rii men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 dup\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru pre\u0219edintele frac\u021biunii Partidului Sociali\u0219tilor a dat citire unei Declara\u021bii, \u00een \u0219edin\u021ba plenar\u0103 a Parlamentului, prin care a anun\u021bat despre constituirea unei majorit\u0103\u021bi parlamentare formalizate \u00een vederea sus\u021binerii candidaturii dlui Vladimir Golovatiuc pentru func\u021bia de Prim-ministru. Declara\u021bia \u00een discu\u021bie a fost comunicat\u0103 Pre\u0219edintelui Republicii.<\/p>\n

38.\u00a0Av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 Pre\u0219edintele Republicii nu a desemnat candidatul propus de majoritatea parlamentar\u0103 formalizat\u0103, autorii sesiz\u0103rii consider\u0103 c\u0103 Decretul contestat contravine articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie.<\/p>\n

B. Argumentele Pre\u0219edintelui Republicii Moldova<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

39.\u00a0\u00cen opinia prezentat\u0103 de Pre\u0219edintele Republicii se men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 de\u0219i Declara\u021bia din 11 februarie 2021 privind constituirea majorit\u0103\u021bii parlamentare \u0219i propunerea dnei Mariana Durle\u0219teanu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru a fost comunicat\u0103 Pre\u0219edintelui Republicii, pe 16 martie 2021, \u00een cadrul consult\u0103rii frac\u021biunilor parlamentare, Pre\u0219edintele a constatat c\u0103 nu mai exist\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 constituit\u0103 care s\u0103 sus\u021bin\u0103 candidatul propus. Spre finalul consult\u0103rilor cu reprezentan\u021bii Partidului Sociali\u0219tilor din Moldova, care s-au prezentat ca parte din majoritatea parlamentar\u0103, Pre\u0219edintele Republicii a constatat c\u0103 majoritatea parlamentar\u0103 nu are un candidat comun pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

40.\u00a0Pre\u0219edinte Republicii a men\u021bionat c\u0103 odat\u0103 cu refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, majoritatea parlamentar\u0103 care a fost constituit\u0103 pentru sus\u021binerea candidatului men\u021bionat a \u00eencetat. Potrivit Hot\u0103r\u00e2rii Cur\u021bii Constitu\u021bionale nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 25, Pre\u015fedintele Republicii este obligat s\u0103 desemneze candidatul \u00eenaintat de aceast\u0103 majoritate pentru func\u0163ia de Prim-ministru. \u00cen cazul \u00een care nu este constituit\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103, Pre\u015fedintele Republicii este obligat ca, dup\u0103 consultarea frac\u0163iunilor parlamentare, s\u0103 desemneze un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru, chiar dac\u0103 frac\u0163iunile parlamentare nu sunt de acord cu propunerea sa. Pre\u0219edintele Republicii consider\u0103 c\u0103 anun\u021bul public al dnei Mariana Durle\u0219teanu nu necesita \u00eendeplinirea altor condi\u021bii de form\u0103. F\u0103c\u00e2nd analogie cu demisia Prim-ministrului, Pre\u0219edintele Republicii men\u021bioneaz\u0103 c\u0103, potrivit Hot\u0103r\u00e2rii Cur\u021bii Constitu\u021bionale nr. 16 din 17 iunie 2015, \u00a7 37, demisia Prim-ministrului \u015fi, respectiv, a \u00eentregului Guvern intr\u0103 \u00een vigoare \u00een momentul comunic\u0103rii acesteia: a) \u00een cazul cererii scrise adresate Parlamentului \u2013 \u00een momentul depunerii \u0219i b) \u00een cazul anun\u0163ului public \u2013 \u00een momentul emiterii.<\/p>\n

41.\u00a0Astfel, Decretul contestat a fost emis doar dup\u0103 ce s-a constatat c\u0103 la momentul finaliz\u0103rii consult\u0103rilor nu exista un candidat sus\u021binut de o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103. Baz\u00e2ndu-se pe obliga\u021bia sa constitu\u021bional\u0103 de a desemna un candidat la func\u021bia de prim-ministru \u00een cazul lipsei unui candidat sus\u021binut de o majoritate absolut\u0103 formalizat\u0103, a\u0219a cum aceasta a fost stabilit\u0103 \u00een Hot\u0103r\u00e2rile Cur\u021bii Constitu\u0163ionale nr. 32 din 29 decembrie 2015 \u0219i nr. 23 din 6 august 2020, Pre\u0219edintele Republicii a emis Decretul prin care l-a desemnat pe dl Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

42.\u00a0Cu privire la argumentele autorilor sesiz\u0103rii c\u0103 Pre\u0219edintele Republicii trebuia s\u0103 consulte din nou frac\u021biunile parlamentare dup\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, Pre\u0219edintele Republicii a notat c\u0103 procedura desemn\u0103rii candidatului la func\u021bia de Prim-ministru nu poate fi \u00eentrerupt\u0103 ori de c\u00e2te ori procesul de consult\u0103ri publice devine viciat \u00een mod substan\u021bial prin lipsa candidatului. De asemenea, Constitu\u021bia nu oblig\u0103 Pre\u0219edintele Republicii s\u0103 recurg\u0103 la noi consult\u0103ri \u00een cazul \u00een care persoana propus\u0103 a refuzat s\u0103 fie desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat. Admiterea acestei interpret\u0103ri a Constitu\u021biei presupune tergiversarea procedurii desemn\u0103rii unui candidat la func\u021bia de prim-ministru \u00een mod nejustificat.<\/p>\n

43.\u00a0Cu privire la faptul c\u0103 Pre\u0219edintele Republicii trebuie s\u0103 desemneze noul candidat propus de majoritatea parlamentar\u0103, Pre\u0219edintele Republicii a men\u021bionat c\u0103 \u00een cazul \u00een care majoritatea parlamentar\u0103 nu va fi de acord cu candidatul desemnat, ea va putea s\u0103 nu-i acorde votul de \u00eencredere. De asemenea, la emiterea Decretului contestat Pre\u0219edintele Republicii nu a ignorat candidatura propus\u0103 de majoritatea parlamentar\u0103. De fapt, la momentul finaliz\u0103rii consult\u0103rilor candidatura \u00een discu\u021bie nu exista \u0219i nici nu a fost identificat\u0103.<\/p>\n

C. Aprecierea Cur\u021bii<\/strong><\/p>\n

Principii generale<\/em><\/p>\n

44.\u00a0Curtea men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 \u00een Hot\u0103r\u00e2rea nr. 32 din 29 decembrie 2015 a stabilit principii generale aplicabile \u00een materie de desemnare a candidatului pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

45.\u00a0Astfel, \u00een Hot\u0103r\u00e2rea citat\u0103, Curtea a re\u0163inut c\u0103 articolul 98 alin. (1) din Constitu\u0163ie prevede atribu\u0163ia exclusiv\u0103 a Pre\u015fedintelui Republicii de a desemna un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru. \u00cen acela\u015fi timp, Curtea a re\u0163inut c\u0103, de\u015fi exclusiv\u0103, atribu\u0163ia de desemnare nu poate fi discre\u021bionar\u0103, deoarece Pre\u015fedintele va desemna un candidat pentru func\u0163ia de premier numai dup\u0103 consultarea frac\u0163iunilor parlamentare. Curtea a men\u0163ionat c\u0103 \u00een procedura de formare \u015fi de \u00eenvestire a Guvernului este esen\u0163ial votul Parlamentului. Guvernul va r\u0103spunde politic doar \u00een fa\u0163a Parlamentului, care \u00eel poate demite. Principiul de la care se porne\u015fte \u00een statele democratice, indiferent de forma de guvern\u0103m\u00e2nt, este c\u0103 Guvernul trebuie s\u0103 exprime voin\u0163a majorit\u0103\u0163ii politice din Parlament, iar pentru a guverna, el trebuie s\u0103 beneficieze de sprijinul acestei majorit\u0103\u021bi parlamentare. Analiz\u00e2nd ponderea fiec\u0103reia dintre cele dou\u0103 autorit\u0103\u0163i publice \u00een procedura de formare a Guvernului, Curtea a conchis c\u0103 rolul Parlamentului este unul decisiv \u00een raport cu rolul Pre\u015fedintelui Republicii. Aceast\u0103 diferen\u0163\u0103 de pondere se datoreaz\u0103 formei de guvern\u0103m\u00e2nt parlamentare (a se vedea \u00a7\u00a7 58, 84, 88 \u015fi 89 din Hot\u0103r\u00e2rea citat\u0103). Mai mult, Curtea a re\u0163inut c\u0103, \u00een conformitate cu prevederile articolului 60 alin. (1) din Constitu\u0163ie, Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului Republicii Moldova (a se vedea HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 17; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 40).<\/p>\n

46.\u00a0\u00cen aceea\u015fi Hot\u0103r\u00e2re nr. 32 din 29 decembrie 2015, Curtea a interpretat \u00een\u0163elesul sintagmei \u201econsultarea frac\u0163iunilor parlamentare\u201d de la articolul 98 alin. (1) din Constitu\u0163ie \u015fi a re\u0163inut c\u0103 scopul consult\u0103rilor este de a identifica sprijinul politic al deputa\u0163ilor pentru o anumit\u0103 persoan\u0103, capabil\u0103 s\u0103 formeze un Guvern care s\u0103 se bucure de \u00eencrederea Parlamentului. Ceea ce conteaz\u0103 \u00een aceste consult\u0103ri este ob\u0163inerea sus\u0163inerii politice pentru persoana care ar putea fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru. Curtea a mai notat c\u0103 Pre\u015fedintele Republicii poate veni la consult\u0103ri cu o propunere proprie, care ar putea fi acceptat\u0103. Este, \u00eens\u0103, la fel posibil ca \u00een cadrul acestor consult\u0103ri politice candidatul propus de c\u0103tre Pre\u015fedinte pentru func\u0163ia de Prim-ministru s\u0103 nu fie agreat de partenerii de consultare. \u00cen acest sens, Curtea a men\u0163ionat c\u0103 Pre\u015fedintele \u0163\u0103rii nu-\u015fi poate subordona partenerii de dialog politic pe care \u00eei consult\u0103. \u00cen acest rol, Pre\u015fedintele Republicii ac\u0163ioneaz\u0103 doar \u00een calitate de reprezentant al statului, c\u0103ruia \u00eei revine dreptul \u015fi responsabilitatea de a g\u0103si o cale a dialogului \u015fi a evalu\u0103rii voin\u0163ei \u015fi capacit\u0103\u0163ii deputa\u0163ilor consulta\u021bi de a sus\u0163ine \u00een Parlament un candidat. Desemn\u00e2nd candidatul pentru func\u0163ia de Prim-ministru, Pre\u015fedintele Republicii trebuie s\u0103 fac\u0103 dovada impar\u0163ialit\u0103\u0163ii \u015fi a neutralit\u0103\u0163ii sale politice, a echidistan\u021bei sale fa\u0163\u0103 de toate frac\u021biunile parlamentare. Pre\u015fedintele nu are dreptul constitu\u021bional de a \u00eenlocui frac\u021biunile parlamentare (a se vedea \u00a7\u00a7 91-94 din Hot\u0103r\u00e2rea citat\u0103; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 18; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 41).<\/p>\n

47.\u00a0\u00cen acela\u015fi timp, Curtea a re\u0163inut c\u0103 Pre\u015fedintelui Republicii nu i se poate nega dreptul de a evalua calit\u0103\u021bile, competen\u0163a, experien\u0163a \u015fi, \u00een fond, capacitatea unei persoane, implicate politic sau nu, de a conduce Guvernul \u015fi de a atrage sprijinul politic al majorit\u0103\u0163ii parlamentare, care \u00eel va sus\u0163ine pe \u00eentreaga durat\u0103 a legislaturii. El nu-\u0219i poate impune \u00eens\u0103 propriul candidat. Astfel, Pre\u015fedintele intervine exclusiv ca reprezentant al statului, pentru a stabili \u015fi formaliza prin \u00eensemn\u0103tatea \u015fi solemnitatea func\u0163iei sale \u015fi pentru a men\u0163ine cu autoritatea puterii sale echilibrul \u00eentre Parlament \u015fi un posibil viitor Guvern. Curtea a subliniat c\u0103 interpretarea Constitu\u0163iei, \u00een sensul existen\u0163ei unui drept discre\u0163ionar al Pre\u015fedintelui \u0163\u0103rii de desemnare a candidatului pentru func\u0163ia de Prim-ministru, poate conduce la apari\u0163ia unor conflicte institu\u0163ionale (a se vedea HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7\u00a7 95 \u015fi 117; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 19; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 42).<\/p>\n

48.\u00a0Curtea a re\u0163inut c\u0103 nu exist\u0103 niciun motiv constitu\u0163ional \u015fi democratic ca Pre\u015fedintele Republicii s\u0103 nu desemneze \u00een calitate de candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru persoana care dispune de sprijinul majorit\u0103\u0163ii parlamentare formalizate, fie ea advers\u0103 Pre\u015fedintelui. Atunci c\u00e2nd niciun partid nu de\u021bine o majoritate absolut\u0103 \u00een Parlament, Pre\u015fedintele \u0163\u0103rii trebuie s\u0103 consulte deputa\u0163ii nu doar\u00a0pro forma<\/em>, ci s\u0103 desemneze candidatul sus\u0163inut de majoritate, chiar dac\u0103 partidul agreat de Pre\u015fedinte nu face parte din majoritate. Pre\u015fedintele Republicii desemneaz\u0103 pentru func\u0163ia de Prim-ministru candidatul care \u00eendepline\u015fte condi\u0163iile de desemnare \u015fi de numire \u015fi care se bucur\u0103 de sprijinul majorit\u0103\u0163ii parlamentare (a se vedea HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7\u00a7 118-120; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 20; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 43).<\/p>\n

49.\u00a0Pre\u015fedintele \u0163\u0103rii ar trebui s\u0103 se comporte ca o autoritate care constat\u0103, dar care nu interpreteaz\u0103 sau modific\u0103 rezultatul alegerilor, fiind constr\u00e2ns, prin articolul 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, s\u0103 desemneze un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru dup\u0103 voin\u0163a exprimat\u0103 de aleg\u0103tori la alegerile parlamentare, s\u0103 desemneze persoana propus\u0103 de partidul sau coali\u021bia care a c\u00e2\u0219tigat majoritatea absolut\u0103 a mandatelor parlamentare. O interpretare contrar\u0103 a prevederilor Constitu\u0163iei le-ar induce cet\u0103\u0163enilor ideea c\u0103 ei nu-\u0219i exercit\u0103 \u00een realitate suveranitatea na\u0163ional\u0103, c\u0103 votul lor nu conteaz\u0103, c\u0103 rezultatul alegerilor poate fi negat de c\u0103tre Pre\u015fedintele \u0163\u0103rii. Atunci c\u00e2nd schimbarea Guvernului se face dup\u0103 o perioad\u0103 de timp de la alegeri, iar raportul for\u021belor politice s-a schimbat, Pre\u015fedintele Republicii trebuie s\u0103 reia exerci\u0163iul consult\u0103rilor cu frac\u0163iunile parlamentare \u00een vederea identific\u0103rii unei majorit\u0103\u0163i capabile s\u0103 sprijine \u00eenvestirea Guvernului (a se vedea HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7\u00a7 122-124; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 21; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 44).<\/p>\n

50.\u00a0Curtea a re\u0163inut c\u0103 aceast\u0103 solu\u0163ie este singura de natur\u0103 s\u0103 elimine, cel pu\u0163in sub acest aspect, riscul conflictului institu\u0163ional, fiind un act firesc de clarificare a atribu\u0163iilor Pre\u015fedintelui Republicii \u00een privin\u0163a desemn\u0103rii Prim-ministrului, \u00een condi\u0163iile \u00een care se asigur\u0103 suprema\u0163ia Parlamentului, ca institu\u021bie fundamental\u0103 a democra\u0163iei. \u00cen cazul constituirii unei majorit\u0103\u0163i parlamentare absolute formalizate, Pre\u015fedintele Republicii urmeaz\u0103 s\u0103 desemneze candidatul sus\u0163inut de aceast\u0103 majoritate. Urm\u00e2nd aceste ra\u021bionamente, trebuie desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru doar persoana propus\u0103 de partidul sau coali\u021bia care de\u021bine majoritatea parlamentar\u0103, chiar dac\u0103 persoana este: un independent, liderul unui partid mai mic, liderul unui partid mai mare etc., indiferent dac\u0103 persoana provine din partidul cu cel mai mare num\u0103r de parlamentari (dac\u0103 partidul cu cel mai mare num\u0103r de parlamentari nu de\u021bine majoritatea absolut\u0103 \u00een Parlament). Doar \u00een cazul \u00een care nu este constituit\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103, Pre\u015fedintele \u0163\u0103rii are obliga\u0163ia, dup\u0103 consultarea frac\u0163iunilor parlamentare, de a desemna un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru, chiar dac\u0103 frac\u0163iunile parlamentare nu sunt de acord cu propunerea Pre\u015fedintelui (a se vedea HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7\u00a7 116, 125, 130 \u015fi 131; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 22; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 45).<\/p>\n

51.\u00a0Curtea a conchis c\u0103 exercitarea \u00een acest mod a atribu\u0163iei Pre\u015fedintelui Republicii privind desemnarea candidatului pentru func\u0163ia de Prim-ministru, reglementat\u0103 de articolul 98 alin. (1) din Constitu\u0163ie, este de natur\u0103 s\u0103 men\u0163in\u0103 raporturile dintre Parlament \u015fi Pre\u015fedinte \u00een echilibrul impus de Constitu\u0163ie pentru republica parlamentar\u0103. Curtea a considerat c\u0103 aceasta este ra\u0163iunea interac\u0163iunii Parlamentului cu Pre\u015fedintele Republicii, care se deduce din articolul 98 din Constitu\u0163ie, ambele autorit\u0103\u0163i contribuind, printr-o angrenare de ac\u0163iuni politice, la formarea viitoarei echipe de guvernare. Parlamentul ac\u0163ioneaz\u0103 dup\u0103 criterii autentic politice, \u00een care se exprim\u0103 indirect consim\u0163\u0103m\u00e2ntul cet\u0103\u0163enilor pentru formarea unui Guvern condus de un viitor Prim-ministru care se bucur\u0103 de \u00eencrederea \u015fi de sus\u0163inerea unei majorit\u0103\u0163i parlamentare (a se vedea HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7 132; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 23; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 46).<\/p>\n

52.\u00a0Curtea a re\u021binut c\u0103 modul de alegere a Pre\u0219edintelui Republicii (prin vot universal, egal, direct, secret \u0219i liber exprimat sau de c\u0103tre Parlament) nu influen\u021beaz\u0103 \u00een niciun fel modul de exercitare de c\u0103tre \u0219eful statului a atribu\u021biilor sale reglementate de articolul 98 alin. (1) din Constitu\u021bie (HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 24; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 47).<\/p>\n

53.\u00a0De asemenea, \u00een Hot\u0103r\u00e2rea nr. 23 din 6 august 2020, Curtea a re\u021binut c\u0103\u00a0marja discre\u021bionar\u0103 a Pre\u015fedintelui Republicii la desemnarea candidatului pentru func\u0163ia de Prim-ministru este limitat\u0103<\/strong>. \u00cen cazul \u00een care\u00a0este constituit\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103, Pre\u015fedintele Republicii este obligat s\u0103 desemneze candidatul \u00eenaintat de aceast\u0103 majoritate pentru func\u0163ia de Prim-ministru<\/strong>. \u00cen cazul \u00een care\u00a0nu este constituit\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103, Pre\u015fedintele Republicii este obligat ca, dup\u0103 consultarea frac\u0163iunilor parlamentare, s\u0103 desemneze un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru, chiar dac\u0103 frac\u0163iunile parlamentare nu sunt de acord cu propunerea sa<\/strong>\u00a0(a se vedea punctul 2 din Dispozitiv).<\/p>\n

Aplicarea principiilor \u00een prezenta cauz\u0103<\/em><\/p>\n

54.\u00a0Cu titlu preliminar, Curtea reitereaz\u0103 c\u0103 interpretarea dat\u0103 dispozi\u0163iilor constitu\u0163ionale comport\u0103 un caracter oficial \u015fi obligatoriu pentru toate subiectele raporturilor juridice. Hot\u0103r\u00e2rea prin care se interpreteaz\u0103 un text constitu\u0163ional are for\u021b\u0103 de Constitu\u021bie \u015fi este obligatorie, inclusiv considerentele sale, pentru toate autorit\u0103\u021bile Republicii Moldova. Aceasta se aplic\u0103 direct, f\u0103r\u0103 nici o alt\u0103 condi\u0163ie de form\u0103 (a se vedea HCC nr. 33 din 10 octombrie 2013, \u00a7 47; HCC nr. 2 din 20 ianuarie 2015, \u00a7 143; DCC nr. 4 din 26 februarie 2016, \u00a7 13; DCC nr. 51 din 6 iunie 2017, \u00a7 26; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 49). Respectarea hot\u0103r\u00e2rilor Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale este o condi\u0163ie necesar\u0103 \u015fi esen\u0163ial\u0103 pentru buna-func\u0163ionare a autorit\u0103\u0163ilor publice \u015fi pentru afirmarea statului de drept (a se vedea HCC nr. 33 din 10 octombrie 2013, \u00a7 52; HCC nr. 26 din 11 noiembrie 2014, \u00a7 72; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 49).<\/p>\n

55.\u00a0Pentru a vedea dac\u0103 Decretul contestat corespunde exigen\u021belor stabilite de articolul 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, a\u0219a cum acesta a fost interpretat \u00een jurispruden\u021ba constitu\u021bional\u0103, Curtea trebuie s\u0103 verifice: a) dac\u0103 Pre\u0219edintele Republicii a consultat frac\u021biunile parlamentare p\u00e2n\u0103 la emiterea Decretului contestat; b) dac\u0103 \u00een urma consult\u0103rii frac\u021biunilor parlamentare a fost identificat\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 care sus\u021bine un candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru; c) dac\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru a influen\u021bat existen\u021ba majorit\u0103\u021bii parlamentare absolute formalizate; d) dac\u0103 Pre\u0219edintele Republicii a desemnat un candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru \u00een interiorul marjei sale discre\u021bionare permise de Constitu\u021bie.<\/p>\n

a) Dac\u0103 Pre\u0219edintele Republicii a consultat frac\u021biunile parlamentare p\u00e2n\u0103 la emiterea Decretului contestat<\/strong><\/p>\n

56.\u00a0\u00cen jurispruden\u021ba sa, Curtea a re\u021binut c\u0103 articolul 98 alin. (1) din Constitu\u0163ie prevede atribu\u0163ia exclusiv\u0103 a Pre\u015fedintelui Republicii de a desemna un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru. \u00cen acela\u015fi timp, Curtea a men\u021bionat c\u0103, de\u015fi este exclusiv\u0103, atribu\u0163ia de desemnare nu poate fi \u00eens\u0103 discre\u0163ionar\u0103, deoarece Pre\u015fedintele va desemna un candidat pentru func\u0163ia de premier numai \u00een urma consult\u0103rii frac\u0163iunilor parlamentare (a se vedea HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7 84; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 17; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 40).<\/p>\n

57.\u00a0\u00cen acest caz, Curtea observ\u0103 c\u0103, pe 16 martie 2021, Pre\u0219edintele Republicii a consultat frac\u021biunile parlamentare \u00een vederea desemn\u0103rii unui candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru (a se vedea \u00a7 19\u00a0supra<\/em>). Mai mult, at\u00e2t autorii sesiz\u0103rii, c\u00e2t \u0219i Pre\u0219edintele Republicii au confirmat c\u0103 frac\u021biunile parlamentare au fost consultate p\u00e2n\u0103 la emiterea Decretului (a se vedea \u00a7\u00a7 34 \u0219i 39\u00a0supra<\/em>). Prin urmare, Curtea constat\u0103 c\u0103 condi\u021bia minim\u0103 referitoare la consultarea frac\u021biunilor parlamentare, stabilit\u0103 de articolul 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, este \u00eendeplinit\u0103. Referitor la rezultatul acestor consult\u0103ri, Curtea se va pronun\u021ba mai jos.<\/p>\n

b) Dac\u0103 \u00een urma consult\u0103rii frac\u021biunilor parlamentare a fost identificat\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 care sus\u021bine un candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru<\/strong><\/p>\n

58.\u00a0\u00cen jurispruden\u021ba sa, Curtea a re\u021binut c\u0103 scopul consult\u0103rilor este de a identifica sprijinul politic al deputa\u0163ilor pentru o anumit\u0103 persoan\u0103, capabil\u0103 s\u0103 formeze un Guvern care s\u0103 se bucure de \u00eencrederea Parlamentului. Ceea ce conteaz\u0103 \u00een aceste consult\u0103ri este ob\u0163inerea sus\u0163inerii politice pentru persoana ce ar putea fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru (HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7 91; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 18; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 41).<\/p>\n

59.\u00a0Curtea observ\u0103 c\u0103 autorii sesiz\u0103rii men\u021bioneaz\u0103 c\u0103, pe 16 martie 2021, \u00een cadrul consult\u0103rilor dintre Pre\u0219edintele Republicii \u0219i frac\u021biunile parlamentare, majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 a reiterat candidatura dnei Mariana Durle\u0219teanu pentru a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat la func\u021bia de Prim-ministru, candidatur\u0103 care a fost propus\u0103 anterior prin Declara\u021bia din 11 februarie 2021. Pe de alt\u0103 parte, Pre\u0219edintele Republicii noteaz\u0103 c\u0103, dup\u0103 consultarea frac\u021biunilor parlamentare din 16 martie 2021, Pre\u0219edintele a constatat c\u0103 nu mai exist\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 care s\u0103 o sus\u021bin\u0103 pe dna Mariana Durle\u0219teanu (a se compara \u00a7 34 cu \u00a7 39).<\/p>\n

60.\u00a0Curtea constat\u0103 c\u0103 deputa\u021bii care constituiau majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 prin Declara\u021bia din 11 februarie 2021 nu au retras sau nu au anulat \u00een mod explicit aceast\u0103 Declara\u021bie. Ace\u0219ti deputa\u021bi nu au renun\u021bat la candidatura dnei Mariana Durle\u0219teanu, care a fost \u00eenaintat\u0103 la func\u021bia de Prim-ministru nici p\u00e2n\u0103 la consult\u0103ri, nici \u00een timpul acestora, nici dup\u0103 finalizarea consult\u0103rilor.<\/p>\n

61.\u00a0Prin urmare, Curtea re\u021bine c\u0103 dup\u0103 consultarea frac\u021biunilor parlamentare din 16 martie 2021 a fost identificat\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 care sus\u021binea candidatura dnei Mariana Durle\u0219teanu pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

c) Dac\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru a influen\u021bat existen\u021ba majorit\u0103\u021bii parlamentare absolute formalizate<\/strong><\/p>\n

62.\u00a0\u00cen Hot\u0103r\u00e2rea Cur\u021bii Constitu\u021bionale nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 53, Curtea a re\u021binut c\u0103 Declara\u0163ia din 11 februarie 2021 de constituire a majorit\u0103\u0163ii parlamentare pepntru sus\u0163inerea dnei Mariana Durle\u015fteanu \u00een calitate de candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru \u00eendeplinea condi\u021bia \u00eenaint\u0103rii candidatului pentru func\u0163ia de Prim-ministru de c\u0103tre o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103.<\/p>\n

63.\u00a0Cu privire la valabilitatea renun\u021b\u0103rii dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, Curtea admite argumentul Pre\u0219edintelui Republicii c\u0103 refuzul \u00een discu\u021bie, exprimat public prin intermediul unei platforme de socializare, este valabil \u0219i are efect din momentul anun\u021b\u0103rii,\u00a0i.e.<\/em>\u00a0din data de 16 martie 2021. De altfel, dac\u0103 Hot\u0103r\u00e2rea Cur\u021bii Constitu\u021bionale nr. 16 din 17 iunie 2015 (a se vedea \u00a7\u00a7 36-37 \u0219i punctul 1 literele a) \u0219i b) din Dispozitiv) prevede c\u0103 anun\u021bul public al demisiei Prim-ministrului intr\u0103 \u00een vigoare din momentul emiterii \u0219i acesta atrage\u00a0ope legis<\/em>\u00a0demisia Guvernului, f\u0103r\u0103 \u00eendeplinirea altei condi\u021bii de form\u0103 sau de procedur\u0103, acela\u0219i ra\u021bionament se aplic\u0103 \u0219i \u00een cazul persoanei propuse de o majoritate parlamentar\u0103 formalizat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru. Prin urmare, Curtea consider\u0103 nefondate argumentele autorilor sesiz\u0103rii care sus\u021bin c\u0103 doar refuzul oficial al dnei Mariana Durle\u0219teanu, comunicat Parlamentului, este valabil.<\/p>\n

64.\u00a0Cu privire la efectele renun\u021b\u0103rii dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, Curtea consider\u0103 c\u0103 acest fapt a invalidat Declara\u021bia majorit\u0103\u021bii parlamentare din 11 februarie 2021, lipsind-o de obiect. Curtea re\u021bine c\u0103 existen\u021ba unei candidaturi precise pentru func\u021bia de Prim-ministru reprezint\u0103 o condi\u021bie esen\u021bial\u0103 pentru formalizarea majorit\u0103\u021bii parlamentare absolute. De altfel, \u00een jurispruden\u021ba sa, Curtea a re\u021binut c\u0103 condi\u021bia formaliz\u0103rii majorit\u0103\u0163ii parlamentare absolute este \u00eendeplinit\u0103 dac\u0103: (i) actul care atest\u0103 formalizarea majorit\u0103\u0163ii parlamentare con\u0163ine date cu privire la num\u0103rul \u015fi deputa\u0163ii concre\u0163i care constituie majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103; (ii)\u00a0actul reflect\u0103 disponibilitatea deputa\u0163ilor de a sus\u0163ine o anumit\u0103 candidatur\u0103 pentru func\u0163ia de Prim-ministru<\/strong>; (iii) actul este comunicat Pre\u015fedintelui Republicii Moldova \u00een mod oficial (a se vedea HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 52 \u0219i jurispruden\u021ba citat\u0103 acolo).<\/p>\n

65.\u00a0A\u0219adar, Curtea noteaz\u0103 c\u0103 din momentul renun\u021b\u0103rii dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 prin Declara\u021bia din 11 februarie 2021 a \u00eencetat s\u0103 mai existe.<\/p>\n

d)<\/strong>\u00a0Dac\u0103 Pre\u0219edintele Republicii a desemnat un candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru \u00een interiorul marjei sale discre\u021bionare permise de Constitu\u021bie<\/strong><\/p>\n

66.\u00a0\u00cen jurispruden\u021ba sa, Curtea a re\u021binut c\u0103 marja discre\u0163ionar\u0103 a Pre\u015fedintelui Republicii la desemnarea candidatului pentru func\u0163ia de Prim-ministru este limitat\u0103. \u00cen cazul \u00een care este constituit\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103, Pre\u015fedintele Republicii este obligat s\u0103 desemneze candidatul \u00eenaintat de aceast\u0103 majoritate pentru func\u0163ia de Prim-ministru. \u00cen cazul \u00een care nu este constituit\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103, Pre\u015fedintele Republicii este obligat ca, dup\u0103 consultarea frac\u0163iunilor parlamentare, s\u0103 desemneze un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru, chiar dac\u0103 frac\u0163iunile parlamentare nu sunt de acord cu propunerea sa (a se vedea HCC nr. 23 din 6 august 2020, punctul 2 din dispozitiv; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 48).<\/p>\n

67.\u00a0Potrivit autorilor sesiz\u0103rii, dup\u0103 refuzul dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, Pre\u0219edintele Republicii trebuia s\u0103 consulte repetat majoritatea formalizat\u0103 pentru a afla op\u021biunea curent\u0103 a acesteia sau s\u0103-l desemneze pe dl Vladimir Golovatiuc care a fost propus de majoritatea parlamentar\u0103 formalizat\u0103 prin Declara\u021bia din 18 martie 2021. De cealalt\u0103 parte, Pre\u0219edintele Republicii consider\u0103 c\u0103 din momentul refuzului dnei Mariana Durle\u0219teanu de a fi desemnat\u0103 \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru majoritatea parlamentar\u0103 a \u00eencetat s\u0103 mai existe, iar desemnarea dlui Igor Grosu s-a bazat pe obliga\u021bia constitu\u021bional\u0103 a Pre\u0219edintelui Republicii, stabilit\u0103 prin jurispruden\u021ba Cur\u021bii, de a desemna un candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru \u00een cazul \u00een care lipse\u0219te o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103.<\/p>\n

68.\u00a0Examin\u00e2nd aceste argumente, Curtea re\u021bine c\u0103 din textul articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie \u0219i din jurispruden\u021ba Cur\u021bii rezult\u0103 explicit c\u0103\u00a0etapa consult\u0103rii frac\u021biunilor parlamentare trebuie s\u0103 aib\u0103 o finalitate<\/strong>, \u0219i anume\u00a0desemnarea de c\u0103tre Pre\u0219edintele Republicii a unui candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru<\/strong>. Astfel, dac\u0103 dup\u0103 consultarea frac\u021biunilor parlamentare, Pre\u0219edintele Republicii constat\u0103 c\u0103 exist\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103, Pre\u0219edintele trebuie s\u0103 desemneze candidatul propus de aceast\u0103 majoritate, f\u0103r\u0103 a purcede la noi consult\u0103ri. De asemenea, Pre\u0219edintele \u021b\u0103rii trebuie s\u0103 desemneze un candidat, chiar dac\u0103 frac\u0163iunile parlamentare nu sunt de acord cu propunerea sa, dac\u0103 constat\u0103, dup\u0103 consultarea frac\u021biunilor parlamentare, c\u0103 nu exist\u0103 o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 \u0219i un candidat desemnat de aceasta.<\/p>\n

69.\u00a0\u00cen aceast\u0103 cauz\u0103, Curtea observ\u0103 c\u0103 Decretul contestat a fost emis dup\u0103 ce Pre\u0219edintele Republicii a constatat c\u0103 majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 a \u00eencetat s\u0103 mai existe, ca urmare a renun\u021b\u0103rii dnei Mariana Durle\u0219teanu de a mai fi candidat la func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

70.\u00a0Curtea noteaz\u0103 c\u0103 \u00een articolul 98 alin. (1) din Constitu\u021bie nu este fixat termenul \u00een decursul c\u0103ruia Pre\u0219edintele trebuie s\u0103 desemneze, dup\u0103 consultarea frac\u021biunilor parlamentare, un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru. Termenul \u00een care Pre\u0219edintele Republicii trebuie s\u0103 emit\u0103 decretul prin care desemneaz\u0103 un candidat pentru func\u0163ia de Prim-ministru se \u00eencadreaz\u0103 \u00een marja discre\u021bionar\u0103 a acestuia. Marja este limitat\u0103 de termenul constitu\u0163ional pus la dispozi\u0163ia candidatului desemnat la func\u0163ia de Prim-ministru pentru a cere votul de \u00eencredere al Parlamentului,\u00a0i.e.\u00a0<\/em>15 zile, conform articolului 98 alin. (2) din\u00a0Constitu\u021bie (a se vedea,\u00a0mutatis mutandis<\/em>, HCC nr. 30 din 1 octombrie 2013, \u00a7 67; DCC nr. 13 din 16 decembrie 2015, \u00a7 18).<\/p>\n

71.\u00a0\u00cen acela\u0219i timp, Curtea re\u021bine c\u0103 at\u00e2t refuzul persoanei de a fi candidat la func\u021bia de Prim-ministru din partea majorit\u0103\u021bii parlamentare absolute formalizate, c\u00e2t \u0219i faptul c\u0103 majoritatea parlamentar\u0103 nu s-a asigurat de convingerea candidatului propus privind men\u021binerea acceptului da a candida nu-i pot fi imputate Pre\u0219edintelui Republicii.<\/p>\n

72.\u00a0\u00cen baza articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, a\u0219a cum acesta a fost interpretat \u00een jurispruden\u021ba Cur\u021bii, Pre\u0219edintele Republicii avea obliga\u021bia s\u0103 desemneze, dup\u0103 finalizarea consult\u0103rilor cu frac\u021biunile parlamentare, un candidat la func\u021bia de Prim-ministru. Astfel, \u00een cazul \u00een care a constatat c\u0103 lipse\u0219te o majoritate absolut\u0103 formalizat\u0103 care sus\u021bine un candidat, Pre\u0219edintele \u021b\u0103rii avea competen\u021ba s\u0103 desemneze un candidat pentru aceast\u0103 func\u021bie, chiar dac\u0103 majoritatea parlamentar\u0103 nu este de acord cu propunerea sa (a se vedea jurispruden\u021ba citat\u0103 la \u00a7 66\u00a0supra<\/em>).<\/p>\n

73.\u00a0Referitor la anun\u021barea constituirii la 18 martie 2021 a unei noi majorit\u0103\u021bi parlamentare formalizate care a \u00eenaintat candidatura dlui Vladimir Golovatiuc pentru func\u021bia de Prim-ministru, Curtea re\u021bine urm\u0103toarele.<\/p>\n

74.\u00a0\u00cen jurispruden\u021ba sa Curtea a statuat c\u0103 principul de baz\u0103 al democra\u0163iei este cel al majorit\u0103\u0163ii. Decizia este luat\u0103 de c\u0103tre aceasta \u015fi de c\u0103tre cei care reprezint\u0103 o majoritate a aleg\u0103torilor, indiferent din c\u00e2te partide este format\u0103 aceast\u0103 majoritate sau dac\u0103 exist\u0103 un partid mai mare (\u00eens\u0103 minoritar) dec\u00e2t fiecare dintre partidele care alc\u0103tuiesc majoritatea \u00een parte (HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7 110). \u00cen acela\u0219i timp, Curtea reitereaz\u0103 c\u0103 majoritatea parlamentar\u0103 trebuie s\u0103 asigure un tratament corect \u0219i adecvat al minorit\u0103\u021bilor parlamentare, f\u0103r\u0103 s\u0103 fac\u0103 abuz de pozi\u021bia sa dominant\u0103 (a se vedea HCC nr. 28 din 19 noiembrie 2020, \u00a7 20).<\/p>\n

75.\u00a0\u00cen prezenta cauz\u0103, Curtea va analiza dac\u0103 majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103, formalizarea c\u0103reia a fost anun\u021bat\u0103 dup\u0103 emiterea Decretului contestat, beneficiaz\u0103 de suficiente garan\u021bii constitu\u021bionale \u00een situa\u021bia invocat\u0103 de autorii sesiz\u0103rii,\u00a0i.e.<\/em>\u00a0marja discre\u021bionar\u0103 a Pre\u0219edintelui Republicii privind men\u021binerea sau anularea decretului de desemnare a unui candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, \u00een cazul \u00een care despre formalizarea unei majorit\u0103\u021bi parlamentare absolute se anun\u021b\u0103 dup\u0103 emiterea acestui decret.<\/p>\n

76.\u00a0\u00cen primul r\u00e2nd, Curtea re\u021bine c\u0103 majoritatea parlamentar\u0103 poate s\u0103 nu acorde vot de \u00eencredere programului de activitate \u015fi \u00eentregii liste a Guvernului, vot care va fi solicitat de candidatul pentru func\u0163ia de Prim-ministru. \u00cen jurispruden\u021ba sa, Curtea a statuat c\u0103 \u00een procedura de formare \u015fi \u00eenvestire a Guvernului esen\u0163ial este votul Parlamentului (HCC nr. 32 din 29 decembrie 2015, \u00a7 88; HCC nr. 23 din 6 august 2020, \u00a7 17; HCC nr. 6 din 23 februarie 2021, \u00a7 40), iar \u00een conformitate cu prevederile articolului 98 alin. (3) din Constitu\u021bie, Parlamentul acord\u0103 \u00eencredere Guvernului cu votul majorit\u0103\u0163ii deputa\u0163ilor ale\u015fi. De asemenea, \u00een aceast\u0103 situa\u021bie, \u00een cazul unor noi consult\u0103ri dup\u0103 e\u0219uarea acord\u0103rii votului de \u00eencredere, majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103 formalizat\u0103 poate s\u0103 \u00eenainteze un candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

77.\u00a0\u00cen al doilea r\u00e2nd, \u00een ipoteza \u00een care nu vor avea loc noi consult\u0103ri \u00een sensul articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie din cauza expir\u0103rii termenului prev\u0103zut la articolul 85 alin. (2) din Constitu\u021bie, majoritatea parlamentar\u0103 absolut\u0103 va avea posibilitatea s\u0103 abordeze problema \u00eenvestirii Guvernului \u00een cadrul consult\u0103rilor obligatorii cu Pre\u0219edintele Republicii, care trebuie s\u0103 aib\u0103 loc, conform articolului 85 alin. (1) din Constitu\u021bie, \u00een cazul dizolv\u0103rii Parlamentului.<\/p>\n

78.\u00a0Prin urmare, Curtea re\u021bine c\u0103 garan\u021biile \u00een discu\u021bie echilibreaz\u0103 marja discre\u021bionar\u0103 a Pre\u0219edintelui Republicii privind men\u021binerea sau anularea decretului de desemnare a unui candidat pentru func\u021bia de Prim-ministru, \u00een cazul \u00een care anularea este solicitat\u0103 de o majoritate parlamentar\u0103 absolut\u0103 a c\u0103rei formalizare a fost anun\u021bat\u0103 dup\u0103 emiterea decretului.<\/p>\n

79.\u00a0\u00cen baza celor men\u021bionate\u00a0supra<\/em>, Curtea consider\u0103 c\u0103 Decretul contestat a fost emis cu respectarea prevederilor articolului 98 alin. (1) din Constitu\u021bie, a\u0219a cum acesta a fost interpretat \u00een jurispruden\u021ba Cur\u021bii.<\/p>\n

Din aceste motive, \u00een baza articolelor 135 alin. (1) litera a) \u015fi 140 din Constitu\u021bie, 26 din Legea cu privire la Curtea Constitu\u0163ional\u0103, 6, 61, 62 litera a) \u015fi 68 din Codul jurisdic\u0163iei constitu\u0163ionale, Curtea Constitu\u0163ional\u0103<\/p>\n

HOT\u0102R\u0102\u015eTE<\/strong>:<\/p>\n

1.<\/em>\u00a0Se respinge\u00a0<\/em>sesizarea depus\u0103 de dnii Vasile Bolea, Grigore Novac, Alexandr Suhodolski \u0219i Vlad Batr\u00eencea, deputa\u021bi \u00een Parlamentul Republicii Moldova.<\/p>\n

2.\u00a0Se recunoa\u0219te constitu\u021bional<\/em>\u00a0Decretul Pre\u0219edintelui Republicii Moldova nr. 47-IX din 16 martie 2021 privind desemnarea candidatului pentru func\u021bia de Prim-ministru.<\/p>\n

3. Prezenta hot\u0103r\u00e2re este definitiv\u0103, nu poate fi supus\u0103 niciunei c\u0103i de atac, intr\u0103 \u00een vigoare la data adopt\u0103rii \u015fi se public\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Republicii Moldova\u201d, se men\u021bioneaz\u0103 \u00een decizia CC.<\/p>\n

Pre\u0219edinta R. Moldova Maia Sandu a semnat mar\u021bi, 17 martie, decretul prin care l-a desemnat pe Igor Grosu, pre\u0219edintele interimar al Partidului Ac\u021biune \u0219i Solidaritate (PAS) \u00een calitate de candidat la func\u021bia de prim-ministru. Decizia a fost luat\u0103 dup\u0103 ce Mariana Durle\u0219teanu, pe care sociali\u0219tii au \u00eenaintat-o la func\u021bia de prim-ministru, a anun\u021bat, tot mar\u021bi, c\u0103 \u00ee\u0219i retrage candidatura.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Curtea Constitu\u021bional\u0103 (CC) a pronun\u021bat luni, 22 martie, Hot\u0103r\u00e2rea prin care a declarat constitu\u021bional Decretul Pre\u0219edintei R. Moldova, Maia Sandu, nr. 47-IX din 16 martie 2021, privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de prim-ministru, informeaz\u0103 zdg.md. \u00centr-un briefing de pres\u0103, pre\u0219edinta CC, Domnica Manole, a declarat c\u0103 \u00cenalta Curte a […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":119571,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6368],"tags":[23082],"class_list":["post-119570","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ro","tag-presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier"],"yoast_head":"\nPre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier - BTV<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ro_RO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier - BTV\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Curtea Constitu\u021bional\u0103 (CC) a pronun\u021bat luni, 22 martie, Hot\u0103r\u00e2rea prin care a declarat constitu\u021bional Decretul Pre\u0219edintei R. Moldova, Maia Sandu, nr. 47-IX din 16 martie 2021, privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de prim-ministru, informeaz\u0103 zdg.md. \u00centr-un briefing de pres\u0103, pre\u0219edinta CC, Domnica Manole, a declarat c\u0103 \u00cenalta Curte a […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"BTV\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/btvmoldova\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-03-22T15:04:34+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.btv.md\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/maxresdefault-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1280\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"720\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"admin\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Scris de\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"admin\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Timp estimat pentru citire\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"31 de minute\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"admin\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/b459536a60194184218c40dec648134d\"},\"headline\":\"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier\",\"datePublished\":\"2021-03-22T15:04:34+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/\"},\"wordCount\":7479,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/03\\\/maxresdefault-1.jpg\",\"keywords\":[\"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier\"],\"articleSection\":[\"Politic\u0103\"],\"inLanguage\":\"ro-RO\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/\",\"name\":\"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier - BTV\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/03\\\/maxresdefault-1.jpg\",\"datePublished\":\"2021-03-22T15:04:34+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/b459536a60194184218c40dec648134d\"},\"inLanguage\":\"ro-RO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ro-RO\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/ro\\\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/03\\\/maxresdefault-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/03\\\/maxresdefault-1.jpg\",\"width\":1280,\"height\":720},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/\",\"name\":\"BTV\",\"description\":\"\u0411\u0435\u043b\u044c\u0446\u043a\u043e\u0435 \u0442\u0435\u043b\u0435\u0432\u0438\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ro-RO\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.btv.md\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/b459536a60194184218c40dec648134d\",\"name\":\"admin\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier - BTV","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/","og_locale":"ro_RO","og_type":"article","og_title":"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier - BTV","og_description":"Curtea Constitu\u021bional\u0103 (CC) a pronun\u021bat luni, 22 martie, Hot\u0103r\u00e2rea prin care a declarat constitu\u021bional Decretul Pre\u0219edintei R. Moldova, Maia Sandu, nr. 47-IX din 16 martie 2021, privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat pentru func\u021bia de prim-ministru, informeaz\u0103 zdg.md. \u00centr-un briefing de pres\u0103, pre\u0219edinta CC, Domnica Manole, a declarat c\u0103 \u00cenalta Curte a […]","og_url":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/","og_site_name":"BTV","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/btvmoldova\/","article_published_time":"2021-03-22T15:04:34+00:00","og_image":[{"width":1280,"height":720,"url":"https:\/\/www.btv.md\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/maxresdefault-1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"admin","twitter_misc":{"Scris de":"admin","Timp estimat pentru citire":"31 de minute"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/"},"author":{"name":"admin","@id":"https:\/\/www.btv.md\/#\/schema\/person\/b459536a60194184218c40dec648134d"},"headline":"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier","datePublished":"2021-03-22T15:04:34+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/"},"wordCount":7479,"image":{"@id":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.btv.md\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/maxresdefault-1.jpg","keywords":["Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier"],"articleSection":["Politic\u0103"],"inLanguage":"ro-RO"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/","url":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/","name":"Pre\u0219edinta CC a explicat de ce \u00cenalta Curte a declarat constitu\u021bional decretul privind desemnarea lui Igor Grosu \u00een calitate de candidat la func\u021bia de premier - BTV","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.btv.md\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.btv.md\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/maxresdefault-1.jpg","datePublished":"2021-03-22T15:04:34+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.btv.md\/#\/schema\/person\/b459536a60194184218c40dec648134d"},"inLanguage":"ro-RO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ro-RO","@id":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/presedinta-cc-a-explicat-de-ce-inalta-curte-a-declarat-constitutional-decretul-privind-desemnarea-lui-igor-grosu-in-calitate-de-candidat-la-functia-de-premier\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.btv.md\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/maxresdefault-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.btv.md\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/maxresdefault-1.jpg","width":1280,"height":720},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.btv.md\/#website","url":"https:\/\/www.btv.md\/","name":"BTV","description":"\u0411\u0435\u043b\u044c\u0446\u043a\u043e\u0435 \u0442\u0435\u043b\u0435\u0432\u0438\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.btv.md\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ro-RO"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.btv.md\/#\/schema\/person\/b459536a60194184218c40dec648134d","name":"admin"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/119570","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=119570"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/119570\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media\/119571"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=119570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=119570"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btv.md\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=119570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}